オタクで「まちおこし？」

「第３回マンガキャラクター仮装コンテスト出場者募集」
だってぇ・・　あ、輪島市ね！
　
次の仮装の場合、コンテストへの参加をお断りすることがあります。

1. 露出が極端に多い衣装を使用する場合
2. 公務員（現行の警察官、自衛隊、消防署員など）に仮装する場合
3. コンテストの品位を著しく損ねると思われる衣装または格好の場合

どこまでが、「露出が極端に多い衣装」なのだろう？　
公務員の判断は？